(稳增长 开好局)云南文山州工业园区渐成经济新增长极

盛夏热潮涌，壮乡鼓点急。

“十三五”开局，站在新的起点上，文山壮族苗族自治州产业发展的画卷已徐徐打开——

调整优化产业布局，着力建设以三七为主的千亿元生物医药产业基地、以铝为重点的千亿元有色金属产业基地，发展高原特色农业，积极推进矿产、新能源开发，加快发展旅游文化、商贸物流和战略性新兴产业，加快工业经济向“开放型、创新型”和“绿色化、信息化、高端化”转型发展，形成结构中高端、内生动力强、技术先进、融合协调的现代产业体系。到2020年，园区工业总产值力争年平均增幅13%以上，工业增加值力争年均递增12.5%。

据最新统计，今年1月至4月，全州工业园区共有入园企业296个，实现总产值107.6亿多元、同比增长5.5%，实现营业收入近90亿元、同比增长3.2%，上缴税金5.6亿多元、同比增长11.2%。

转换动力 补强短板以园区建设为突破口带动特色产业发展

实现稳增长、开好局，文山州着力夯捶基础，为产业转型发展提供坚实支撑。

“作为一个资源富集、区位突出而又贫困面大的边境民族自治州，一直以来，产业支撑能力弱、创新能力不强、产业发展滞后困扰着文山发展。要打赢脱贫攻坚战、实现跨越发展，必须靠产业的大发展。而发展产业必须有非常之举、超常之策。”文山州州委书记纳杰表示。

园区是产业聚集发展的主战场，也是拉动经济的重要抓手。转换动力，补强短板，以园区建设为突破口带动特色产业发展，成为文山破解困局、助推区域经济转型发展的特色路径，一场与脱贫攻坚“双轮驱动”的战略推进持续发力。

“打开导航……”随着用户对车载影音导航系统发出语音指令，屏幕随即出现了导航软件界面，无需用手触摸即可完成需要的全部操作，这一切不是在手机，而是砚山工业园区承接产业转移示范区中恒科技生产的车载影音导航系统上完成。

在招商引资政策的吸引下，中恒科技整体从广东江门楼盘搬至砚山，去年9月正式投产。“主打产品车载影音导航系统主要面对国内市场，系统稳定性强，性价比高，很具有市场竞争力。”中恒科技生产部经理黄油发告诉记者，随着生产步入正轨，今年预计月产量达3万台，产值力争达到5亿元。

在砚山工业园区，这样科技含量高又节能环保的企业还有不少。“今年计划再引进20余家电子产品企业，为吸引企业入驻，园区加大基础设施建设，已建成11万平方米标准厂房，在建的还有9万平方米，企业二次装修后即可"拎包入驻"，并实行厂房3年免租政策，开办职业学校培养高级技工，为企业员工解决子女上学问题等，最大程度为企业提供保姆式服务。”园区管委会主任李国文说。

砚山工业园区规划面积为39.81平方公里，空间布局为“一园四区”即承接产业加工区、生物资源加工区、三星坝新型产业区、循环经济产业区，按照“政府引导、社会参与、多元投资、市场化运作”的模式，重点发展电子、玩具、服装等转移产业，生物资源加工、新型建材、矿产品精深加工及现代物流产业。2015年，砚山工业园区共有入园企业51户，规模以上企业23户，园区从业人员达6286人，完成园区工业总产值47.46亿元、固定资产投资额17.8亿元。

“对于处在产业转型升级关键期的砚山来说，发展是解决一切问题的关键。”砚山县委书记李红介绍，近年来砚山大力实施“工业跨越发展计划”，在工业园区建设、企业培育扶持等方面下大功夫，形成了依托传统重工业为主逐步转向电子、玩具、加工、服装等轻工业优化发展的产业格局，先后被认定为省级工业园区、省级新型工业产业化示范基地。

以园区聚集带动产业结构优化，正成为撬动文山经济的支点，为发展注入了新的动力和活力。

在各种挑战和压力下，文山州综合经济实力实现新提升，园区建设表现抢眼：2015年，全州9个园区累计完成增加值145.9亿元，同比增长1.2%，较2010年年均增长45.5%；园区固定资产投资73.7亿元，增长5.3%，较2010年年均增长9.3%。

优化结构 延伸产业链

在文山三七产业园区登高片区，则是另一番发展景象。

记者来到园区建设工地时，辽阔的场地整齐划一，园区规划图醒目地立在中央，挖掘机、压路机的轰鸣不绝于耳，标准厂房正在建设中，一派热火朝天的景象。而这里仅是文山三七产业蓝图的冰山一角。

文山三七产业园区于2000年经省政府批准建立，2012年进行了规划修编，规划面积约22平方公里，按照“一园三区一中心”的总体格局进行规划建设，即新平坝片区1.12平方公里、东山片区4.5平方公里、登高片区16.29平方公里和三七国际交易中心，是我省重点工业园区和兴边富民十大产业培育工程之一，2014年被批准为省级高新技术产业开发区。

登高片区是我省“工业上山”试点项目，距文山主城区约5公里，区位优势明显。整个片区按照产城高度融合、服务功能完善、空间布局合理的原则进行规划，以打造“三七全产业链”为目标，形成三七生物医药科研、加工、国际商贸、仓储物流、生活配套、三七文化打造为一体的复合型、生态型国家特色生物产业示范基地和新型化山地产业新城。据三七产业园区负责人介绍，建设园区基础设施，主要是要承接好、服务好国内外大型制药企业和以三七为主的产业度相关联的生物制药企业入驻。目前已有云南白药(000538,股吧)、黑龙江珍宝岛(603567,股吧)、天津天士力(600535,股吧)等意向入园发展。

文山州生物三七局最新数据显示，2015年，全省三七种植面积约76万亩，其中文山州境内三七种植面积约45万亩。在三七市场价格持续低迷的严峻形势下，文山州三七产业逆势上扬，实现现价总产值149.61亿元，比上年同期增长144.3%；销售收入159.84亿元，增长87.55%；利润5.17亿元，产业链各环节全部实现赢利。

“三七是文山最具特色的优势生物资源，三七种植、加工、流通、科研等产业链正日趋完善，按照规划，"十三五"期间将围绕三七产业千亿元目标，积极推进三七生物医药产业发展各项工作，使三七产业成为农民脱贫致富、促进地方经济发展的大产业。” 文山州发改委副主任李明洪表示。

近年来，文山州紧紧围绕“优化提升重工业、大力发展轻工业”的总体思路，始终把加快产业发展、园区建设、招商引资作为推动工业跨越发展的重要抓手，相继出台一系列扶持政策，从财政、金融、税收、土地、服务等方面加大支持力度；实施民营经济、园区经济、县域经济“三大战役”和“产业建设三年行动计划”等一系列重大举措，大力推进“一中心四基地”铝工业中心，铁合金基地、铟材料加工基地、钨产品加工基地、生物资源加工基地建设，营造环境承接东部产业转移，产业结构得到进一步优化；积极引进战略投资者，做大做强铝工业，巩固提高铁合金产业，加快发展铟、钨、锑等有色金属加工业，进一步提高全州重工产业的发展质量和水平；充分利用优势资源，加快发展以三七为主的生物制药产业和以辣椒、粮油、食醋、葡萄酒、饲料、蔬菜及畜产品等深加工为主的农副食品加工业，进一步延伸产业链，提高产品附加值；统筹抓好服装、信息等产业发展，提高工业产业的整体素质和竞争力。工业园区，正在成为经济转型发展新的增长极。

记者 王永刚 段晓瑞云南日报